Sau hơn hai năm cai trị, dưới quyền của Lâm Bình An, quốc khố dồi dào, bách tính an cư lạc nghiệp. Lại có Cẩm y vệ giám sát bách quan, báo chí công khai khắp thiên hạ khiến quan lại không dám lười biếng hay làm bậy.
Vì vậy, sau hai năm nghỉ ngơi dưỡng sức, vào năm Vũ An thứ tư, Lâm Bình An hạ lệnh cho Lý Phạt xuất binh đánh Đỗ Phục Uy và Lý Tử Thông ở vùng Giang Hoài. Tần Quỳnh vượt Thái Hành Sơn, giám sát Đậu Kiến Đức. Âm Thế Sư xuất phát từ Ba Thục, áp sát Tiêu Tiển – người chiếm giữ đất Kinh Tương và xưng đế tại đó.
Ngay khi Lâm Bình An ra lệnh xuất binh, tại Trường An, hắn tiếp đón đoàn sứ giả từ Lĩnh Nam do Tống Khuyết phái đến. Đoàn sứ được dẫn đầu bởi Tống Trí – nhân vật số hai của tộc Tống. Cùng đi còn có ba anh em Tống Sư Đạo, Tống Ngọc Hoa và Tống Ngọc Chí, vốn rất quen thuộc với Lâm Bình An.
Tộc họ Tống đến để đàm phán điều kiện đầu hàng. Tống Khuyết sau khi chứng kiến những gì Lâm Bình An đã làm trong mấy năm qua thì không thể không bội phục. Lâm Bình An thực sự đã làm được điều mà hắn từng nói: quan và dân cùng nộp thuế. Nhưng không chỉ có thế, hắn còn cải cách thuế vụ, đến cả hoàng thất cũng phải nộp thuế. Tổ chức khoa cử, thu hút sĩ tử hàn môn và dân chúng. Hạn chế nuôi nô lệ, giải phóng một lượng lớn dân số. Lập báo chí, làm cho chính sách triều đình trở nên minh bạch, đồng thời răn đe quan lại. Lâm Bình An thậm chí còn lập Ngân hàng Quốc gia, khiến tiền tệ lưu thông khắp nơi.
Từng chính sách như vậy đều khiến Tống Khuyết kinh ngạc. Hiện nay, Đại Hạ không chỉ binh mạnh tướng giỏi mà còn có chính trị trong sạch, quốc khố sung túc. Lâm Bình An thậm chí đã cùng Lỗ Diệu Tử lên kế hoạch xây dựng tuyến đường sắt đầu tiên từ Trường An đến Lạc Dương.