Năm Hạ Vũ An thứ hai, sau khi ban hành luật xóa bỏ chế độ nô lệ, Lâm Bình An lại tiếp tục ban hành lệnh phân ruộng. Những ai không có ruộng đất đều có thể đến quan phủ đăng ký, quan phủ sẽ cấp đất ở gần nơi cư trú cho họ.

Luật mới quy định rằng tất cả ruộng đất do quan phủ cấp đều thuộc sở hữu quốc gia, không được phép mua bán. Khi chủ đất qua đời, quan phủ sẽ ưu tiên cấp lại mảnh đất đó cho con cháu thừa kế. Nếu không có con cháu, đất sẽ được thu hồi và cấp cho người khác.

Đồng thời, Lâm Bình An yêu cầu bộ Hộ tiến hành đo đạc ruộng đất, bất cứ ai nhận ruộng đều phải kê khai chính xác diện tích đất và phải nộp thuế hàng năm theo số lượng đất đai. Bất kể là quý tộc, danh gia vọng tộc hay đền chùa, chỉ cần là đất canh tác được thì đều phải nộp thuế. Những mảnh đất không ai nhận sẽ thuộc về quốc gia và được giao cho người khác thuê trồng trọt. Nếu ai đã nhận ruộng mà không canh tác, để hoang trên hai năm thì cũng bị nhà nước thu hồi.

Để đảm bảo bộ Hộ thực hiện nghiêm túc mệnh lệnh của mình, Lâm Bình An đã triệu hồi những thân tín như Cầu Trọng, Từ Tử Lăng, Hầu Hy Bạch, Đơn Hùng Tín, Trình Giảo Kim... để họ dẫn binh giám sát quan viên đo đạc ruộng đất, phát hiện bất thường sẽ xử lý ngay.

Ngay cả Sư Phi Huyên cũng bị Lâm Bình An phái đi làm giám sát, đỡ cho nàng cả ngày không có việc gì lại lảng vảng bên cạnh hắn. Nàng không muốn vì thiên hạ mà làm việc sao? Vậy thì hãy đi giám sát quan viên bộ Hộ đo đất đi.