Vì triều đình muốn tiến hành cải cách, nên ngay từ đầu cần phải đặt ra mọi chi tiết cụ thể về cải cách để tránh việc quan lại địa phương và dân chúng mơ hồ, làm hỏng việc tốt.
Vì vậy, Tống Tuệ tạm thời hủy bỏ các buổi học văn và cưỡi ngựa bắn cung của nàng, mỗi ngày chỉ tập trung cùng vài vị tiên sinh bàn luận về việc cải cách. Những vị tiên sinh này có người xuất thân từ gia đình khoa bảng, có người từ cửa nghèo, nhưng tất cả đều rất am hiểu về quan trường và dân tình. Mọi người đồng lòng, góp ý kiến, chỉ có nỗi lo lắng là liệu có động chạm quá lớn hay không, chứ không thể có bất kỳ sơ sót nào.
Đến buổi chiều, Tiêu Trận cùng hai vị tể tướng đặc biệt dành ra một giờ để thảo luận. Tống Tuệ mang theo các điều khoản của nàng đến, hợp ý với suy nghĩ của Tiêu Trận và hai vị tể tướng.
Một giờ không bao giờ đủ, mấy đêm liên tiếp, hoàng đế và hoàng hậu đều cùng hai vị tể tướng dùng bữa. Sau khi ăn xong, bốn người tiếp tục thảo luận và tranh luận. Ngay cả Tống Lan, người nổi tiếng khéo léo, cũng đôi lúc không giữ được bình tĩnh mà tranh cãi với Tiêu Trận: “Phái binh, phái binh, phái binh, bệ hạ có thể dựa vào binh lực để đoạt thiên hạ, nhưng không thể chỉ nghĩ dựa vào binh lực để cai trị thiên hạ. Ngài không sợ bị sĩ tộc mắng là bạo quân sao!
“Chỉ riêng việc thống nhất thu thuế đã đủ khiến sĩ tộc ở Bắc Địa căm ghét ngài rồi, giờ ngài còn muốn phân biệt đối xử trong việc đánh thuế đinh. Người không có đất thì miễn thuế đinh, những người có đất dưới 20 mẫu thì giảm 80% thuế đinh, còn những người sở hữu trên 100 mẫu thì phải nộp thuế đinh gấp đôi. Ngài muốn khiến các địa chủ và phú hào ở Bắc Địa cùng với sĩ tộc đứng lên mắng ngài sao?